泰山燃氣集團有限公司關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“三重一大”規(guī)定實施辦法》的通知
各公司，機關(guān)各部室：
現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實“三重一大”規(guī)定實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共泰山燃氣集團有限公司委員會
2016年6月11日
泰山燃氣集團有限公司關(guān)于貫徹落實
“三重一大”規(guī)定實施辦法
為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步健全和完善民主集中制，嚴格落實“三重一大”規(guī)定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和上級有關(guān)要求，結(jié)合集團公司實際，現(xiàn)就“三重一大”事項集體決策規(guī)定提出如下實施辦法。
一、基本原則
（一）堅持和完善民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
（二）堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則、議事決策。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線、方針、政策和上級決議、決定得到正確貫徹執(zhí)行。
（三）集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使。
二、事項范圍
（一）重要事項
1、集團公司發(fā)展方向、中長期發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)計劃等重大戰(zhàn)略管理事項。
2、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項。
3、年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大管理事項。
4、黨的建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的重要事項。
5、涉及職工切身利益等重大利益調(diào)配事項。
6、社會收費政策減免等承諾事項。
7、涉及集團公司的重要規(guī)章制度。
（二）重要干部任免
1、對集團公司中層干部以及直屬單位班子成員的選聘、任免。
2、后備干部的推選及管理。
3、對干部職工的獎勵、懲處意見以及上級表彰榮譽候選人的推薦。
4、其他干部管理的重要事項。
（三）重要項目安排
1、年度投資計劃、重點建設(shè)項目、為民辦的實事工程項目。
2、應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局報告的重大資產(chǎn)管理事項。
3、重要物資設(shè)備購置實行招投標管理。
（四）大額度資金的使用
1、需經(jīng)集體研究決定的，大額度資金使用年度計劃。
2、需經(jīng)集體研究同意的，較大額度的非經(jīng)營性資金使用以及重大捐贈、贊助。
三、決策程序
凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發(fā)和緊急情況外，都應(yīng)由集團公司黨委會、黨委擴大會等形式集體討論決定，市紀委派駐組參與決策全過程。集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序：
（一）充分征求意見。集體決策前，要深入調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家認證、技術(shù)咨詢、決策評估；對涉及面廣、與職工密切相關(guān)的事項，應(yīng)通過召開座談會、論證會聽取意見。
（二）適當(dāng)進行醞釀。集體決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進行醞釀。對于存在較大分歧意見的議題，不得提交會議討論。較大范圍選拔和調(diào)整干部要先定原則，根據(jù)原則確定人選。
（三）按照程序提議。提請局有關(guān)會議研究的議題，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報局主要負責(zé)人確定。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。
（四）集體決策
1、保證參會人數(shù)。審議“三重一大”事項的會議，必須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。對決策事項，班子成員應(yīng)逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人或主持會議的其他負責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決。對意見比較一致、應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意的議題，形成會議決定；對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策。
4、形成會議記錄。研究決定的事項，應(yīng)由綜合辦公室形成會議記錄。
（五）執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項經(jīng)集團公司有關(guān)會議決策后，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施。
2、個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由做出決策的會議重新研究做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向集團公司黨委報告，未完成事項如需集團公司有關(guān)會議重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查
（一）集團公司有關(guān)會議決定的事項，由綜合辦公室負責(zé)督辦，并及時將落實情況向黨委書記、董事長匯報。紀檢工作人員根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。
（二）集團公司領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工和職責(zé)督促分管科室嚴格執(zhí)行，及時向集團公司黨委報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹本實施辦法的情況列入黨委民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。
（三）各科室貫徹執(zhí)行“三重一大”決策情況，作為年終綜合考評的重要內(nèi)容。
五、責(zé)任追究
對違反規(guī)定有下列情形之一的，實行責(zé)任追究：
（一）對于應(yīng)當(dāng)集體討論決策事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員的意見，由個人或少數(shù)人決定的（除緊急情況外），應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究責(zé)任人責(zé)任。
（二）對于不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人責(zé)任。
（三）對于重大事項未做調(diào)查研究，盲目決策，造成損失或未向組織提供真實情況而導(dǎo)致決策失誤的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任。
（四）決策執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)執(zhí)行將會造成損失，未及時報告或未采取補救措施，造成損失的，應(yīng)視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
本辦法經(jīng)集團公司黨委會議研究通過，自印發(fā)之日起執(zhí)行。